Актуальный комментарий В.Ю.Катасонова. Референдум в Швейцарии: БОД не прошёл
5 июня в Швейцарии прошёл референдум, на который было вынесено 5 вопросов; наиболее интересный из них в контексте экономики – решение по «безусловному основному доходу» — Швейцария проголосовала против. Валентин Юрьевич, прокомментируйте, пожалуйста, такой удивительный, на первый взгляд, результат.
Подготовка к референдуму по поводу так называемого «безусловного основного дохода» (БОД) шла в Швейцарии несколько месяцев, хотя сама идея зародилась давно, не один век назад. Это разновидность «бытового коммунизма» — представлений об обществе, где человек имеет право на потребление, но может выбирать, трудиться ему или нет. Именно этот вопрос и был вынесен на референдум в Швейцарии.
В Швейцарии проводились социологические опросы – кто за, кто против – и пропорция была примерно 1 к 3 – один за, трое против. Со стороны нам кажется странным, что швейцарцы отказываются от бесплатных благ от государства: БОД – это, по швейцарским представлениям, регулярные денежные выплаты всем членам общества без исключения, которые обеспечивают хотя бы минимальный уровень жизни. Это и называют «бытовым» или «распределительным» коммунизмом.
Так почему же швейцарцы всё же отказываются от бесплатного сыра? Может быть, он всё-таки лежит в мышеловке, и швейцарцы уже научились это понимать? Давайте посмотрим на аргументы тех, кто активно выступал (и продолжает выступать) за эту модель «бытового коммунизма».
Первый аргумент таков: под влиянием научно-технического прогресса будет продолжаться рост безработицы. Надо сказать, что в этом плане Швейцария – достаточно благополучная страна на фоне других европейских государств. В прошлом году уровень безработицы там составлял немногим более 3%. Тем не менее, некоторые швейцарские эксперты прогнозируют, что будет происходить вытеснение живого труда овеществлённым – проще говоря, роботы будут заменять людей, и не за горами времена, когда в Швейцарии будет уже 10% безработицы. Для сравнения скажу, что в странах юга Европы даже по официальным показателям безработица колеблется в диапазоне от 10 до 20%, а среди молодёжи эти показатели достигают 50%. Так что эта инициатива была бы более уместна в Италии, Испании или Португалии. Как бы то ни было, это, как говорят швейцарские эксперты, «превентивная мера». Говоря по-русски, «надо соломки подстелить».
Другой аргумент сторонников БОДа: человек выходит из «наёмного рабства» и становится свободным. Свобода заключается, впрочем, не в том, что он лентяйничает, а в том, что он начинает раскрывать свои способности, таланты, и от этого общество не теряет, а приобретает. Более того, сторонники БОДа проводили свои соцопросы, в результате которых выяснили, что после введения такой субсидии лишь небольшой процент швейцарцев откажется от работы.
Ещё один аргумент: на Западе – и Швейцария здесь не исключение – разрастается и усложняется система социального страхования. В той же Швейцарии количество нормативных документов, определяющих порядок и условия предоставления социальных льгот и пособий, исчисляется сотнями. Видов пособий и льгот тоже десятки, если не сотни. Соответственно, значительная часть бюджетных средств, идущих на развитие социальных программ, съедается бюрократией, аппаратом, который занимается всей этой пёстрой палитрой социальной помощи. Будет единый социальный доход, который всё упрощает, экономит бюджетные расходы.
Вот три основных аргумента «за». Теперь посмотрим на аргументы «против».
Один из основных контраргументов: люди начнут вести паразитический образ жизни, перестанут работать. Ссылки на результаты соцопросов, по которым очень немного людей склонны к безделью, не убеждает противников БОД, они говорят: «Это только не первых порах будет так, дурной пример заразителен». С другой стороны, возникнет не очень приятная ситуация, когда одни будут лентяйничать, а другие – трудиться. Это, безусловно, будет создавать социальную напряженность.
Второй контраргумент: те швейцарцы, которые сегодня получают невысокую зарплату и которые, скорее всего, первыми предпочтут отдых работе, будут замещены нерезидентами, мигрантами, которые будут мести улицы и мыть посуду в ресторанах.
- Этому как раз способствует другой пункт прошедшего референдума – упрощение порядка оформления документов для беженцев.
- Да, именно. Ещё один пункт, на который обращают внимание противники БОД – государство просто будет не в состоянии выполнять обязательства по БОД. Сейчас в качестве размера выплаты фигурирует сумма в 2500 швейцарских франков, эквивалент примерно 2260 евро, т.е. порядка 170 тысяч рублей – это для категории взрослого населения, куда попадают и некоторые нерезиденты. Выплаты для детей скромнее – 625 швейцарских франков, или 42500 рублей, но и это существенно. При таких суммах расходы государства на социальные цели придётся увеличить примерно в три раза – до 208 миллиардов швейцарских франков в год.
Подводя черту под этими аргументами и спорами, отмечу, что швейцарцы проголосовали не против системы БОД, а против повышения налогов, которое станет неизбежным в случае принятия закона. Швейцарцы умеют считать. Количество малоимущих, малодоходных швейцарцев не так велико, и в итоге голоса распределились в пропорции 77% «против» к 23% «за», что очень близко к результатам социологических опросов накануне референдума. И эти 23% — это как раз люди с невысокими доходами, а 77% — люди со средними и высокими доходами, и они проголосовали против, потому что они понимают, что именно им придётся оплачивать весь этот эксперимент.
Отмечу, что в Швейцарии референдумы проводятся в виде так называемого «двойного голосования»: подсчитывается общее количество голосов «за» и «против», а также подсчитывается количество кантонов, которые по итогам голосований дают результат либо «да» (более 50%), либо «нет» (менее 50%). Так вот – ни один кантон не проголосовал за введение БОД. Есть некоторые кантоны, где процент проголосовавших «за» существенно выше: Базель-Штадт, Женева, Юра и Невшатель.
Сторонников системы БОД результаты референдума не привели в уныние: они рады и тому, что референдум прошёл и получил большой резонанс как в Европе, так и за её пределами. Ведь сторонники БОД есть и в других странах – как европейских, так и неевропейских. В Европе БОД особенно активно продвигают в Германии, Швеции, Дании, Финляндии и Голландии. И сторонники БОД Швейцарии полагают, что прошедший референдум заставит людей по всему миру думать об этой модели устройства общества. Кроме того, они не унывают потому, что намереваются менять тактику и переходить на уровень отдельных, наиболее лояльных кантонов. Швейцарское законодательство не запрещает проводить подобного рода эксперименты и изменять в определённых пределах модель социально-экономического устройства на уровне отдельных кантонов.
Мне сейчас пришли на память слова классика марксизма из «Манифеста коммунистической партии»: «Призрак коммунизма бродит по Европе». И можно сказать, что этот швейцарский эксперимент – это тоже «призрак коммунизма». Правда, не того коммунизма, о котором писали классики марксизма – ведь они рассматривали коммунизм как общественно-экономическую формацию, в которой определяющим признаком является общенародная, т.е. нечастная собственность на средства производства. А швейцарский вариант коммунизма является «распределительным» и никоим образом вопрос прав собственности на средства производства не затрагивает.
0 комментариев для “Актуальный комментарий В.Ю.Катасонова. Референдум в Швейцарии: БОД не прошёл”